珠海拟出台新规盘活旧工业建筑,临改项目最长使用5年

发布时间:2020-05-18 09:21:32    来源于:南方+    作者:何丽苑 梁涵

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  珠海房产之窗讯 促进珠海产业空间布局优化和结构调整,提高土地使用效益,妥善处置既有临时改变旧工业建筑使用功能项目(以下简称“既有临改项目”),记者从珠海市自然资源局获悉,《珠海市既有临时改变旧工业建筑使用功能项目分类处置办法(公开征求意见稿)》(以下简称《处置办法》)正式向公众征求意见。


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  全市既有临改项目106个


  既有临改项目,是指《处置办法》正式出台前,经各区城市更新行政主管部门或各区政府(管委会)批准实施,在符合建筑结构、消防安全的前提下,对旧工业建筑不改变建筑物主体结构、产权人、土地用途、供地方式、土地使用年限等,临时改变使用功能,按新的功能进行建筑装修和使用的城市更新项目。本次《处置办法》,适用于全市行政区域范围内该类项目的续期、分流处置及监管等工作。


  据介绍,珠海于2013年6月颁布施行《珠海市临时改变旧工业建筑使用功能项目管理实施意见》,明确了有关审批要求和优惠政策。经核查,自该政策印发之日起,珠海共计审批106个临改类项目,总建筑面积132.88万平方米,其中:“工改商”、“村改商”项目86个,总建筑面积116.46万平方米(占比87.64%)。该类临改项目在短期内对盘活旧工业建筑有积极的推动作用,但存在批后监管机制不到位等问题,对珠海产业发展也带来了一定的负面影响。


  目前,珠海已废止前述政策,停止受理临该类项目申报。上述已批准实施的106个临改类项目,需结合实际情况给予相应的引导,开展分类处置工作。


  新规:批准使用期限不得超过5年


  《处置办法》对相关部门职责、既有临改项目的批准使用期限、申请主体、续期条件等内容进行了明确。


  根据《处置办法》,各区城市更新行政主管部门负责既有临改项目核查、批后监管、地价评估及追缴工作,配合市自然资源局分局办理地价收缴手续。各区城市管理和综合执法行政主管部门,负责既有临改项目未取得建设工程规划许可证或施工许可证等行为的依法查处工作。


  《处置办法》明确,既有临改项目批准使用期限自首次批准之日起算,最长不得超过5年。即首次批准使用期限、批准续期使用期限,以及中断状态的时间,合计不得超过5年。


  自首次批准之日起算未满5年,且符合相关条件的既有临改项目,批准使用期满后可办理续期手续;否则,期满应立即停止按照批准临时改变的建筑使用功能使用,并进行分流处置。


  具体处置方式及要求《处置办法》也进行了明确,包括拆建更新、改建更新、交由政府征收、收回或协议收购等。


  “工改工”“工改产”“工改公共”地价不计收,“工改商”按规计收


  《处置办法》指出,既有临改项目土地剩余使用年限及土地取得方式保持不变,分别按照下列不同情形及标准计收地价:


  “工改工”“工改产”“工改公共”类的,地价不计收;


  “工改商”类的,在首次批准的两年使用期内,不计收地价;使用期满经批准续期的,地价按其批准更新后的建筑功能相应用途、计容积率建筑面积和批准年限,以批准续期之日时点的单宗土地市场评估价的年平均值计收。

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